[两会]全国人大代表、中国工程院院士、中国建材集团总工程师、凯盛科技集团董事长彭寿：建议完善政策体系加速光伏建筑一体化发展

全国人大代表、中国工程院院士、中国建材集团总工程师、凯盛科技集团董事长彭寿建议，明确相关法律责任，完善国家标准体系，完善政策体系，加速光伏建筑一体化发展。 

大力发展光伏建筑一体化（BIPV）是推进绿色新型城镇化、实现双碳目标的重要抓手。作为“光伏+”应用的新场景、新业态、新模式，BIPV能否实现快速普及、推动能源结构调整，关键在于政策引导。目前，国家及相关部委出台了系列政策措施支持BIPV发展，相关标准化工作多年前也已启动，但相关法规只作了倡导性、鼓励性的支持，缺乏刚性要求，同时在材料、设计、施工、建筑等方面的标准与规范仍不健全，导致我国BIPV渗透率不足2%。 

因此，彭寿建议，全国人大应尽快修订《中华人民共和国建筑法》（2019年修正）、《中华人民共和国节约能源法》（2018年修正）、《中华人民共和国循环经济促进法》（2018年修正）等相关法律法规，将光伏材料应用、BIPV发展等强制性要求纳入政策法规体系，明确相关法律责任，完善国家标准体系，为BIPV的快速发展提供政策保障与支撑。 

具体来讲，彭寿提出了三方面建议。 

第一，建议修订《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国循环经济促进法》等法律法规，规定从规划设计阶段抓光伏一体化应用，要求在新建筑规划中采用光伏材料产品。 

第二，建议修订《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及地方政府采购条例，在政府采购工程中强制性要求采购发电玻璃、新型光伏电池、光伏部品部件等光伏材料产品，积极应用装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，充分发挥政府采购的引导作用，从需求端推动BIPV发展，引导产业转型升级、向绿而行。 

第三，建议加快修订与完善BIPV标准，加速制定出台发电玻璃等新型光伏材料与建筑材料集成的光电建筑构件标准，在已有BIPV发电系统验收标准基础上，尽快出台针对强度、安全性、防水、防火等建筑本体性能的BIPV验收标准，尽快修订发布BIPV定额标准，形成与技术发展和市场相匹配的标准体系，覆盖材料设计、产品认证、工程建设、检测验收等各环节，让BIPV发展有据可依，推动行业向规范化方向发展。